近日,河北省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)質(zhì)檢總局取消計(jì)量檢定員資格許可相關(guān)工作的通知》,提出各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門一律停止辦理《計(jì)量檢定員證》的辦正、補(bǔ)正、延期以及變更等事宜。
這則通知源自9月中旬國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的關(guān)于取消計(jì)量檢定員資格許可事項(xiàng)的公告(2016年第91號(hào)),根據(jù)2016年6月8日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕35號(hào)),要求取消計(jì)量檢定員資格許可事項(xiàng),與注冊(cè)計(jì)量師合并實(shí)施。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其規(guī)定的市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不再受理《計(jì)量檢定員證》辦z、補(bǔ)z、延期以及變更等事宜。
自此,計(jì)量檢定員已正式退出歷史舞臺(tái)。然而,比計(jì)量檢定員資格早一年多取消的質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格,至今還未有后續(xù)安排。
1取消計(jì)量檢定員資格許可后續(xù)工作安排出臺(tái)
6月8日,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》,表示經(jīng)研究論證,國(guó)務(wù)院決定取消47項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),其中由質(zhì)檢總局實(shí)施的計(jì)量檢定員也在內(nèi),其將與注冊(cè)計(jì)量師合并實(shí)施。
注冊(cè)計(jì)量師,是指經(jīng)考試取得相應(yīng)級(jí)別注冊(cè)計(jì)量師資格證書,并依法注冊(cè)后,從事規(guī)定范圍計(jì)量技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。注冊(cè)計(jì)量師分一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師和二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師。
7月中旬,由國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司牽頭、中國(guó)計(jì)量測(cè)試學(xué)會(huì)主辦,浙江省、浙江省計(jì)量院協(xié)辦的“取消計(jì)量檢定員資格合并實(shí)施注冊(cè)計(jì)量師制度”研討會(huì)在杭州召開(kāi)。專家們重點(diǎn)討論了取消計(jì)量檢定員資格后計(jì)量檢定人員管理方式、制度實(shí)施后可能遇到的問(wèn)題及處理對(duì)策,研究了確保計(jì)量檢定員與注冊(cè)計(jì)量師平穩(wěn)過(guò)渡、合并實(shí)施后制度的優(yōu)化等相關(guān)問(wèn)題。
取消計(jì)量檢定員資格許可的后續(xù)工作安排隨后也在國(guó)慶前夕出臺(tái)。質(zhì)檢總局辦公廳正式發(fā)布關(guān)于做好取消計(jì)量檢定員資格許可后續(xù)工作的通知(質(zhì)檢辦量函[2016]1183號(hào))。其中重要信息點(diǎn)如下:
1、質(zhì)檢總局將與有關(guān)部門共同研究修訂注冊(cè)計(jì)量師制度,加快將計(jì)量檢定員資格并入注冊(cè)計(jì)量師制度,這將需要一個(gè)過(guò)渡期。在過(guò)渡期期間,各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)原有計(jì)量檢定員檔案、注冊(cè)計(jì)量師資格以及項(xiàng)目注冊(cè)管理,為合并實(shí)施工作奠定基礎(chǔ)。
2、過(guò)渡期期間,一是由各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的原《計(jì)量檢定員證》仍然有效;二是各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu),如需新增計(jì)量檢定人員,或原有計(jì)量檢定人員增加新項(xiàng)目,應(yīng)向當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其規(guī)定的市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)計(jì)量專業(yè)項(xiàng)目考核。經(jīng)考核合格取得“計(jì)量專業(yè)項(xiàng)目考核合格證明”的人員,可開(kāi)展相應(yīng)項(xiàng)目的計(jì)量檢定、測(cè)試等工作;三是企業(yè)、事業(yè)單位依法申請(qǐng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核或制造計(jì)量器具許可,無(wú)需提供計(jì)量檢定人員證件。
這份文件的發(fā)布,意味著計(jì)量檢定新模式已正式開(kāi)啟,儀器儀表企業(yè)及計(jì)量檢定從業(yè)人員都需盡快適應(yīng),專注提升自身能力,克服新舊制度替換中的變動(dòng),平穩(wěn)過(guò)渡,將對(duì)計(jì)量檢定工作的影響降至zui低。
至此,計(jì)量檢定員的職業(yè)資格準(zhǔn)入退出了歷史的舞臺(tái),取而代之的是注冊(cè)計(jì)量師。
2質(zhì)量工程師將何去何從?
然而,比計(jì)量檢定員取消早一年多時(shí)間的質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格,至今還未有任何后續(xù)動(dòng)作。
質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度由2000年12月正式實(shí)施,考試工作由人事部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局共同負(fù)責(zé),每年舉行一次,考試時(shí)間一般安排在6月中旬??荚嚭细裾撸瑢⒂筛魇∪耸聫d頒發(fā)國(guó)家人事部統(tǒng)一印制,人事部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局用印的質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書,該證書全國(guó)范圍有效。
2014年7月,國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》意味著,歷經(jīng)14年的這項(xiàng)資格考試終究沒(méi)有躲過(guò)取消的宿命。
質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格取消后不久,2014年8月13日人社部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于做好國(guó)務(wù)院取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格相關(guān)后續(xù)工作的通知》人社部函〔2014〕144號(hào),其中第三條明確,質(zhì)量專業(yè)人員職業(yè)資格取消后,國(guó)家將結(jié)合工程技術(shù)人員職稱制度改革,研究建立質(zhì)量工程技術(shù)人員新的人才評(píng)價(jià)制度,原有職業(yè)資格可繼續(xù)作為聘任工程系列質(zhì)量專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。
一個(gè)半月之后,人社部辦公廳、質(zhì)檢總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好取消質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格后續(xù)工作的通知》。在這份《通知》中,對(duì)做好政策銜接和后續(xù)工作,重點(diǎn)提出3點(diǎn)要求。
一是對(duì)取得質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的人員不再實(shí)行注冊(cè)管理,原有證書繼續(xù)作為具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力和水平的憑證,原質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格可繼續(xù)作為聘任工程系列相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。
二是質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格取消后,國(guó)家將結(jié)合工程技術(shù)人員職稱制度改革,研究建立質(zhì)量工程技術(shù)人員新的人才評(píng)價(jià)制度。
三是各地區(qū)人社部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和考試考務(wù)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院決定,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好取消質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格各項(xiàng)后續(xù)工作,搞好政策銜接,做好政策宣傳解釋工作,維護(hù)考生合法權(quán)益,確保社會(huì)穩(wěn)定。
盡管一系列的政策出臺(tái),但這對(duì)于已經(jīng)或者即將參加質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員資格考試的從業(yè)者來(lái)說(shuō),因與自身利益密切相關(guān),所以,仍是一個(gè)不小的震動(dòng)。而這份文件,也是至今相關(guān)部門關(guān)于質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試zui后的一項(xiàng)政策。
誠(chéng)然,取消不必要的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),是降低制度性交易成本、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。實(shí)現(xiàn)水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格要真正市場(chǎng)化,不能影響就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
但對(duì)于一些從業(yè)人員數(shù)量較大的職業(yè)資格證書,取消之后,相關(guān)部門應(yīng)盡快推進(jìn)后續(xù)工作的安排,出臺(tái)新的政策,讓這些持有證書或者希望步入這個(gè)行業(yè)的質(zhì)量人,看到希望,做好規(guī)劃,而不是無(wú)休止的等待。
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